近一個(gè)月來，多部門接連出手規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播。國(guó)家廣播電視總局11月23日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知》(下稱《通知》)，要求網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理，封禁未成年用戶的打賞功能。11月13日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定》向社會(huì)公開征求意見(下稱《征求意見稿》)。11月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為。
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)日前發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，截至2020年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)5.62億。網(wǎng)絡(luò)直播在滿足網(wǎng)民生活需求的同時(shí)，內(nèi)容低俗、夸大宣傳、售賣假冒偽劣商品等現(xiàn)象層出不窮。
網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)方面，《通知》要求網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實(shí)行實(shí)名制管理，要通過實(shí)名驗(yàn)證、人臉識(shí)別、人工審核等措施，確保實(shí)名制要求落到實(shí)處，封禁未成年用戶的打賞功能。網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播平臺(tái)要對(duì)直播間節(jié)目?jī)?nèi)容和對(duì)應(yīng)主播實(shí)行標(biāo)簽分類管理，按“音樂”“舞蹈”“健身”“游戲”“旅游”“美食”“生活服務(wù)”等進(jìn)行分類標(biāo)注。根據(jù)不同內(nèi)容的秀場(chǎng)直播節(jié)目特點(diǎn)，研究采取有針對(duì)性的扶優(yōu)罰劣管理措施。平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶每次、每日、每月最高打賞金額進(jìn)行限制;平臺(tái)應(yīng)對(duì)“打賞”設(shè)置延時(shí)到賬期，如主播出現(xiàn)違法行為，平臺(tái)應(yīng)將“打賞”返還用戶。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨方面，《征求意見稿》規(guī)定，直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員從事互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)，不得發(fā)布虛假信息，欺騙、誤導(dǎo)用戶;不得虛構(gòu)或者篡改關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量、交易量等。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，下一步，一方面需要從法律和道德層面夯實(shí)平臺(tái)責(zé)任，平臺(tái)需要強(qiáng)化技術(shù)手段限制直播中的違規(guī)行為;另一方面要加強(qiáng)行業(yè)組織自律，同時(shí)建立第三方監(jiān)督、投訴機(jī)制，在法律、行政監(jiān)管之上形成一整套社會(huì)制約機(jī)制，營(yíng)造行業(yè)健康生態(tài)。
(記者 郭倩)
