中國人民銀行研究局課題組29日圍繞“完善中小微企業(yè)融資制度”這一主題，提出支持中國大小銀行間進行動態(tài)博弈、完善各層次資本市場之間更順暢的轉(zhuǎn)板機制、加大對中小微企業(yè)債券的增信支持等多項政策建議。
?中國人民銀行研究局局長王信帶領(lǐng)的這一課題組，提出了下一階段完善中國中小微企業(yè)融資制度的五方面建議。
一是建立完善激勵約束相容的中小銀行培育機制。通過監(jiān)管考核機制推動中小銀行內(nèi)部構(gòu)建起支農(nóng)支小的資源傾斜機制。深化中小銀行股份制改革，在金融業(yè)擴大開放的背景下進一步完善戰(zhàn)略投資者引入機制。同時通過財政注資、減費降稅、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持、彈性化監(jiān)管等積極的政策激勵，支持大小銀行間進行動態(tài)博弈，進一步激化中小微企業(yè)金融服務(wù)的市場競爭。
二是完善融資擔(dān)保制度。完善不同層級和不同類型擔(dān)保機構(gòu)之間的聯(lián)保、分保及再保等機制安排。發(fā)揮財政資金的正向激勵作用，構(gòu)建完善政府性擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充長效機制。完善政府性擔(dān)保機構(gòu)的考核機制，適當(dāng)提高擔(dān)保代償率等風(fēng)險容忍度。
三是完善直接融資制度。完善各層次資本市場之間更順暢的轉(zhuǎn)板機制，促進上市資源有效流動，不斷提升資本市場針對中小企業(yè)的融資功能和定價能力。提高中小微企業(yè)債券吸引力，可加大對中小微企業(yè)債券的增信支持，簡化發(fā)行注冊流程等。
四是強化金融科技支撐體系。鼓勵大型金融機構(gòu)的科技體系向外輸出相關(guān)技術(shù)成果和賦能經(jīng)驗，支持中小金融機構(gòu)的數(shù)字化經(jīng)營。
五是構(gòu)建政策支持長效機制。短期注重支持政策的目標性和直達性，著力通過加大財政支持力度健全風(fēng)險分擔(dān)機制;長期注重支持政策的差別化和統(tǒng)籌性，著力健全中小微企業(yè)全生命周期的融資支持政策，構(gòu)建銀行“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制。
(記者 魏晞)
