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近年來，作為政務營商環境的重要組成部分，工程建設領域的行政審批效率備受關注，已成為反映地方政府綜合服務水平高低的一個重要標準。涉及職能部門多，業務專業性強，流程相對復雜是工程建設項目審批的顯著特點，也是進一步提高審批服務質效的著力點與突破點。
為全面提升審批服務便捷度和企業滿意度，天津經開區堅持“黨建引領，共同締造”理念，著重從服務團隊建設入手，于2023年創新性推出“專家+雙管家”服務機制，通過“管家吹哨、專家報到”的合作模式，實現對區域內每一個建設工程項目的全流程跟蹤式服務，通過服務覆蓋面和精準度的全面提升，實現建設工程項目審批的“再提速”。今年上半年，專家和管家們共計服務企業投資項目137個，順利推動項目開工52個。
“專家+雙管家”服務機制是什么樣的機制？在經開區“專家+雙管家”服務體系中，“專家”是指規資局、建交局、建管中心等各審批部門的業務骨干，按照相關職責為企業提供專業化的指導服務，及時解決企業在申報中遇到的問題，加快審批進度。“雙管家”是指由政務辦和各招商部門聯合組建的“雙管家”團隊，每個項目配置“政務管家”和“招商管家”各1名，負責全流程跟蹤項目進程，協助項目方準備齊全申報材料、協調推進審批進程。
“專家+雙管家”服務機制有何亮點？“專家+雙管家”服務機制具有三大亮點。
01服務前置 填補“空白”“專家+雙管家”服務不再只針對項目審批環節進行幫辦服務，而是提前至項目投資協議簽訂環節。招商項目一經簽訂投資協議即刻納管，同步啟動項目全流程專屬管家定制化服務。“政務管家”第一時間聯系項目了解情況，生成場景化項目專屬辦事指南。針對每個項目“量身定制”的專屬辦事指南，包括了審批事項辦理流程、辦理時限、辦理材料、項目申報計劃、水電氣熱能源報裝指導等詳細內容，清晰準確，為企業內部參詳決策提供支撐。在此基礎上，“政務管家”將全流程跟進項目進度，對第三方機構評價評估、咨詢代理機構材料準備等各個方面進行計時管理。服務環節前置的“一小步”，將實現服務質效提升的“一大步”。
02“專家”首問負責 “雙管家”協同合作相比其他項目審批，工程建設項目審批流程長，涉及到企業、企業委托的第三方辦事機構、審批部門、政務服務部門、招商部門等各個部門，容易造成多頭對接，交叉管理的情況。針對于此，經開區制定了“專家”首問負責，雙管家7x24小時服務制、“聯合交底”等一系列服務舉措。首問負責，確保每個職能部門一個專家“管到底”，做到“管家吹哨，專家報到”，“專家”人員隨時待命，在“管家”對接后確定有實際需求的情況下，集合至指定地點進行現場審批服務。
目前，經開區按照“專人、專業、專責”原則，已經實現“普通項目全覆蓋、重點項目全面幫、招商項目提前幫、工業項目精準幫”的制度，提升建設項目審批便利度。
03搭建項目審批服務效能平臺 審批服務實現“智能化”經開區政務辦充分利用信息化手段，搭建“項目審批服務效能管理平臺”。該平臺以項目為主線，整合行政審批、公共服務報裝、評估評價等建設項目全生命周期環節，對接各行業主管部門實現系統數據互聯互通。“專家”和“管家”可通過平臺對項目全過程進行在線監管，實現建設項目審批全流程、全節點效能監督分析；“政務管家”可以通過平臺線上為項目提供定制式指導服務，并及時與“專家”和“招商管家”實時推送項目問題，提高各部門協調溝通效率，節省項目時間成本，將審批服務從線下轉為線上，真正做到智能化審批服務。
