國家能源局12月8日發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法(暫行)》(下稱《辦法》)，通過不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等，更好實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步提升信息披露能力。
熟悉電力體制改革的專家對上海證券報記者表示，《辦法》對于維護(hù)電力市場秩序，建設(shè)透明公平環(huán)境、開展信息增值服務(wù)有重要意義。未來我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)有望在8個試點地區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)圍。
《辦法》明確，信息披露主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。電力現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。《辦法》對市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、各類市場成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容，覆蓋了市場主體準(zhǔn)入、退出、報價、結(jié)算等現(xiàn)貨市場交易全環(huán)節(jié)、全流程。考慮市場建設(shè)不斷深化，允許市場成員申請擴(kuò)增信息。
此外，《辦法》還要求市場成員建立健全信息保密管理制度，規(guī)范工作人員言論和行為，定期開展保密培訓(xùn)等。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照要求建立市場干預(yù)記錄管理機(jī)制，對關(guān)鍵信息記錄留存，強(qiáng)化電力市場運(yùn)營監(jiān)測，保證市場干預(yù)行為的公平性。
在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，《辦法》明確國家能源局派出機(jī)構(gòu)對市場成員相關(guān)信息披露行為進(jìn)行監(jiān)管，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對信息披露總體情況進(jìn)行評價并公布。對于市場主體在信息披露方面的異議或疑問，提出解決流程和解決方式;對于違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。
近年來，我國在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，并提出建立健全現(xiàn)貨市場信息披露機(jī)制等有關(guān)要求。目前，8個現(xiàn)貨試點地區(qū)已啟動結(jié)算試運(yùn)行，部分試點地區(qū)完成多月長周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)接受上海證券報記者采訪時表示，目前我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作已經(jīng)取得了一定的成果，預(yù)計今后現(xiàn)貨市場建設(shè)范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。信息披露是現(xiàn)貨市場建設(shè)的一個重要方面，《辦法》的發(fā)布將進(jìn)一步提高現(xiàn)貨市場信息披露能力。
“本輪電改的目的是還原電力的商品屬性，目前開展的電力現(xiàn)貨交易方式其實和其他大宗商品交易方式十分相似，需要《辦法》等更多的規(guī)范舉措來進(jìn)一步推動這個新市場的成長。”廣東地區(qū)的一位電力現(xiàn)貨交易員對上海證券報記者表示。
(記者 王文嫣)
