本報北京12月13日電 （記者王俊嶺）12月10日，中國銀保監(jiān)會就《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定》）公開征求意見。據(jù)了解，《規(guī)定》共計7章、85條，在篇章結構和條款內容方面都對原有政策進行了大幅修訂，全面強化公司治理監(jiān)管的制度約束，將風險管理作為專門章節(jié)，優(yōu)化股權結構設計要求，優(yōu)化經(jīng)營原則及相關要求，增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束。
“截至2021年第三季度末，已有31家保險資產(chǎn)管理公司開業(yè)運營，通過發(fā)行保險資管產(chǎn)品、受托管理等方式管理資產(chǎn)總規(guī)模約18.72萬億元。保險資產(chǎn)管理公司作為保險資金的核心管理人，已經(jīng)成為我國金融市場的重要參與者。”中國銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，10余年來，我國金融市場發(fā)生深刻變化，特別是金融供給側結構性改革深入推進，對保險資產(chǎn)管理公司的發(fā)展與監(jiān)管提出了更高要求。現(xiàn)有保險資管公司機構監(jiān)管規(guī)章制度一定程度上存在滯后、沖突、空白等問題，亟需修訂完善。
該負責人表示，《規(guī)定》的出臺旨在明確機構功能定位、強化關鍵崗位管理、全面增補制度空白、引導發(fā)揮監(jiān)督合力，統(tǒng)籌考慮了保險資產(chǎn)管理公司當前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向，為保險資管公司市場化運作和差異化發(fā)展提供了空間，有利于引導和促進保險資產(chǎn)管理公司規(guī)范化運作，有利于更好滿足保險資金等的管理需求，有利于為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更多中長期資金支持。
“《規(guī)定》結合近年來的監(jiān)管實踐和‘資管新規(guī)’要求，對影響保險資產(chǎn)管理公司發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)都進行了全面增補完善，進一步強化規(guī)則約束，引導保險資管公司實現(xiàn)規(guī)范化運作。”該負責人說。
值得注意的是，在落實擴大對外開放方面，《規(guī)定》明確：全面貫徹落實國務院金融委辦公室對外發(fā)布的“取消境內保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%”舉措，《規(guī)定》不再限制外資保險公司持有保險資產(chǎn)管理公司股份的比例上限；設置境內外股東統(tǒng)一適用的股東資質條件，不因境內外差異而作出區(qū)別對待，有助于更好吸引國際優(yōu)秀保險公司和資產(chǎn)管理機構參與中國保險資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展。
