5月7日出版的《經(jīng)濟參考報》將刊發(fā)記者郭倩采寫的文章《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強勢增長 一攬子新舉措蓄勢待發(fā)》。摘要如下：
各地經(jīng)濟“一季報”近日相繼出爐，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，包括上海、安徽、陜西在內(nèi)的多地實現(xiàn)兩位數(shù)同比增長，與此同時，一批重大項目正在加速落地。記者注意到，多地正在加緊謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展目標與路徑，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大信貸、保險、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等中長期資金支持，進一步推動社會資本投入，力促相關(guān)產(chǎn)業(yè)開啟新一輪快速增長。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，多地近期公布的“一季報”可以印證其強勢增長的態(tài)勢。陜西一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長21.3%，兩年平均增長11.4%。上海一季度工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3370.83億元，比去年同期增長34.3%，兩年平均增長13.8%。安徽一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長52.2%，對全部工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻達53.4%。
?與此同時，相關(guān)重大項目投資也在緊鑼密鼓地展開。無錫日前發(fā)布2021年重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目90個，總投資較上年增長16.9%。河南力爭全年完成重大項目投資2萬億元，快速提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一季度以來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高速增長，顯示出多方應(yīng)對疫情采取更加積極的宏觀政策，引導(dǎo)整體投資積極向好、不斷擴大有效投資的態(tài)勢。同時，在“十四五”開局之年，地方實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措，也將在各地的重大項目建設(shè)中得以體現(xiàn)。
“十四五”時期，各地著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。
在此背景下，多方正密集謀劃發(fā)展目標和路徑。科技部、國家發(fā)展改革委等部門日前印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，提出到2022年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%。地方上，深圳提出未來5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元;東莞日前印發(fā)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)。
從相關(guān)政策布局上看，強化統(tǒng)籌布局、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成為重要的發(fā)力點。安徽“十四五”期間將實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)。山西正加緊編制相關(guān)規(guī)劃，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、技術(shù)性強、需要大量資金投入作為支撐的特征，中央和地方也集中發(fā)力加大資金支持。銀保監(jiān)會明確繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，重點增加對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長期信貸支持。安徽銀保監(jiān)局明確健全科技型企業(yè)保障服務(wù)體系、推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等十項舉措，全面助推科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。山東省財政廳日前數(shù)據(jù)顯示，省新舊動能轉(zhuǎn)換基金近年來共投資智能制造裝備、生物醫(yī)藥等6個產(chǎn)業(yè)集群，基金投資12.4億元，帶動社會資本60.7億元。
業(yè)內(nèi)人士也指出，當前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化布局較為嚴重，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題突出。劉向東表示，地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要與地區(qū)比較優(yōu)勢緊密結(jié)合，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實施鍛長板、補短板，吸引關(guān)鍵要素集聚，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。同時，更加突出市場主導(dǎo)和市場選擇作用，加快清退“僵尸企業(yè)”及“爛尾工程”。
