7月6日，記者從市招商委辦公室(市投資促進(jìn)局)了解到，《昆明市招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于近期印發(fā)試行，分為總則、招商資源和項(xiàng)目管理、協(xié)作項(xiàng)目流轉(zhuǎn)適用條件等6章共24條具體措施。此舉將進(jìn)一步促進(jìn)招商引資項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)有效協(xié)作、有序流轉(zhuǎn)，加速形成招商引資“一盤(pán)棋”工作格局，實(shí)現(xiàn)招商資源優(yōu)化配置和利益共享。
招商引資跨區(qū)域協(xié)作
以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主
招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作，是指在縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)之間建立招商引資項(xiàng)目協(xié)作機(jī)制。
如何確保項(xiàng)目信息不封閉?《辦法》顯示，在招商資源和項(xiàng)目管理方面，依托招商引資數(shù)字系統(tǒng)“一圖兩庫(kù)”(招商地圖、項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù))，由市招商委辦公室牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商務(wù)樓宇等資源及“世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)”等龍頭企業(yè)的信息梳理和歸集，建立健全市級(jí)招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目合理流轉(zhuǎn)，并向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，避免優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流失和區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
招商引資跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目以符合昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目和注冊(cè)資本金實(shí)繳項(xiàng)目不適用本《辦法》。協(xié)作項(xiàng)目應(yīng)符合3項(xiàng)條件，即昆明市外的法人(自然人)出資，或與市內(nèi)的法人(自然人)合資、合作，擬在昆明市域范圍內(nèi)注冊(cè)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目符合昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和要求;項(xiàng)目總投資達(dá)5000萬(wàn)元(含)以上，但“世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)”企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目，或市招商委辦公室認(rèn)定對(duì)昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，無(wú)投資金額要求。
跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目
流轉(zhuǎn)類(lèi)型分2類(lèi)
《辦法》指出，首次通過(guò)招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)發(fā)布流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)，向全市釋放招商引資線索，即認(rèn)定為首談地。首談地應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所需保障要素、承載條件和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，向投資方推薦具備承載條件的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，向有條件承載的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)提供招商引資信息，做好項(xiàng)目引薦、參與洽談、招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)信息錄入等工作，積極主動(dòng)配合做好項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，全力促成投資方與承載地簽訂投資協(xié)議。
當(dāng)招商引資項(xiàng)目進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時(shí)，流轉(zhuǎn)類(lèi)型分為2類(lèi)：提供項(xiàng)目信息類(lèi)，縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)與市域外投資方進(jìn)行前期洽談并達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，因規(guī)劃定位、要素資源、配套條件制約，不適合落地本區(qū)域，通過(guò)招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)發(fā)布企業(yè)(項(xiàng)目)信息，向全市釋放招商引資線索，流轉(zhuǎn)至適合區(qū)域落地;提供項(xiàng)目要素類(lèi)，具備項(xiàng)目落地要素資源但不符合企業(yè)意愿或發(fā)展規(guī)劃的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)，提供全部或部分建設(shè)用地指標(biāo)、主要污染物排放指標(biāo)、綜合能源消費(fèi)量指標(biāo)等要素保障支持，促成項(xiàng)目在市內(nèi)其他縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)成功落地。
市級(jí)財(cái)政給予首談地
一次性獎(jiǎng)勵(lì)
項(xiàng)目流轉(zhuǎn)有哪些規(guī)則和程序?《辦法》顯示，首次通過(guò)招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息，即視為項(xiàng)目進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序。首談地向承載地提供要素支持的，需以書(shū)面形式向市招商委辦公室提出由首談地和承載地雙方蓋章的項(xiàng)目要素支持情況說(shuō)明，由市招商委辦公室審核通過(guò)后，納入利益共享和招商考核加分程序。首談地、承載地、投資方達(dá)成一致意見(jiàn)后，由承載地向市招商委辦公室報(bào)送項(xiàng)目流轉(zhuǎn)方案?jìng)浒福匆暈轫?xiàng)目流轉(zhuǎn)成功。之后，以承載地為主、首談地為輔，做好項(xiàng)目洽談、跟蹤服務(wù)工作，制定和落實(shí)招商引資扶持政策。
在考核及獎(jiǎng)勵(lì)方面，《辦法》明確，首談地提供全部或部分要素支持的項(xiàng)目，自開(kāi)工建設(shè)之年起5年內(nèi)，首談地和承載地按3∶7分享項(xiàng)目稅收收入(縣級(jí)留成部分)、固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)指標(biāo)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值。項(xiàng)目成功流轉(zhuǎn)后，市招商委辦公室將流轉(zhuǎn)項(xiàng)目信息通報(bào)市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，按有關(guān)規(guī)定計(jì)入年度考核。市招商委辦公室根據(jù)每年度流轉(zhuǎn)成功的項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)首談地和承載地給予額外的招商考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于首談地提供要素支持的項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予首談地該項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到位資金5%。的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，作為招商引資工作經(jīng)費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。(冉光雯)
