近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民，提出6方面減費(fèi)措施，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和群眾減負(fù)240億元。這是繼去年金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，銀企雙贏后的又一次減費(fèi)讓利的重要舉措，是實(shí)質(zhì)性的惠企利民。
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)要切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感。去年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議下達(dá)金融系統(tǒng)全年讓利1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)，以助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。金融機(jī)構(gòu)不負(fù)眾望，完成了全年讓利任務(wù)。
去年自讓利目標(biāo)明確后，央行通過綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)操作等政策工具，保持了流動(dòng)性合理充裕，促使市場(chǎng)整體利率穩(wěn)中有降。通過貸款延期還本付息，減少企業(yè)孳息支出、過橋費(fèi)用等，大力發(fā)放普惠小微信用貸款，為企業(yè)節(jié)約大量擔(dān)保費(fèi)用等。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債及業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力多渠道增強(qiáng)，主要經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)完成尚好，即便利潤(rùn)增幅有所收窄，也處在合理區(qū)間。實(shí)踐表明，金融機(jī)構(gòu)的合理讓利，不會(huì)影響其自身穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。
要讓減費(fèi)讓利更好地惠企利民，相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)須在多方面持續(xù)發(fā)力。
其一，進(jìn)一步提高對(duì)減費(fèi)讓利惠企利民的認(rèn)識(shí)。從表象看，減費(fèi)讓利好像是要金融機(jī)構(gòu)“割肉”。其實(shí)，金融與經(jīng)濟(jì)從來都是共生共榮，應(yīng)認(rèn)識(shí)到，只有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶都充滿生機(jī)活力，金融機(jī)構(gòu)才會(huì)有連綿不斷的活水來源，進(jìn)而更加自覺地把減費(fèi)讓利不折不扣落實(shí)到位。
其二，穩(wěn)健的貨幣政策還須靈活精準(zhǔn)。貨幣政策要堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，做到總量適度，流動(dòng)性合理充裕，促使企業(yè)貸款利率持續(xù)下行。央行應(yīng)會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)政策的精準(zhǔn)性和穩(wěn)定性，持續(xù)釋放政策紅利，讓貨幣政策“直達(dá)工具”和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“減費(fèi)讓利”融合發(fā)力，以確保完成每年的讓利目標(biāo)。
其三，加大整治違規(guī)收費(fèi)的力度。所有金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)都必須納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍。在鼓勵(lì)支持合理讓利的同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不定期開展市場(chǎng)亂收費(fèi)專項(xiàng)整治。通過自查、互查、突擊檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為公開曝光，追究責(zé)任，依法懲處，以保持嚴(yán)厲的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。
其四，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)一級(jí)法人的管理作用。金融機(jī)構(gòu)一級(jí)法人每年要有減費(fèi)讓利目標(biāo)，制訂實(shí)施細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度和機(jī)制上幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減輕上游大宗商品漲價(jià)傳導(dǎo)壓力，降低融資成本。對(duì)已經(jīng)明令規(guī)定取消和降低的諸如免收小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，降低網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減免小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，降低自動(dòng)取款機(jī)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，要防止巧立名目，變相收費(fèi)。同時(shí)，要暢通咨詢投訴渠道，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，嚴(yán)肅查處。
(作者呂志強(qiáng)系中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師)
