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交匯點(diǎn)訊?為保障困難群眾的基本生活不因物價(jià)過(guò)度上漲而受到較大影響，近年來(lái)江蘇持續(xù)加大民生領(lǐng)域特別是困難群眾基本生活支出保障力度，積極實(shí)施價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。今年前三季度，江蘇以設(shè)區(qū)市為單位啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制18次、發(fā)放一次性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼7次，共發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼2.93億元，惠及困難群眾332.89萬(wàn)人次。
所謂價(jià)格補(bǔ)貼，即設(shè)區(qū)市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）或城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）月同比漲幅達(dá)到3%時(shí)，以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)一啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以5%的漲幅為界，價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)的1/12與1/8兩檔。
“江蘇價(jià)格補(bǔ)貼范圍廣，從最初的兩類(lèi)對(duì)象拓展到現(xiàn)在的五類(lèi)群體七類(lèi)人員。”江蘇省發(fā)改委收費(fèi)管理和價(jià)格調(diào)控處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，江蘇價(jià)格補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到低保人員，特困供養(yǎng)人員，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童五類(lèi)群體七類(lèi)人員。南京、徐州、常州、蘇州等地還將困難職工家庭、大齡就業(yè)困難人員等納入保障范圍。
在拓寬發(fā)放對(duì)象的同時(shí)，近幾年江蘇更進(jìn)一步降低補(bǔ)貼啟動(dòng)條件，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年，全國(guó)大部分省（區(qū)、市）以CPI當(dāng)月同比漲幅達(dá)到3.5%或食品價(jià)格當(dāng)月同比漲幅達(dá)到6%為啟動(dòng)條件，而江蘇已統(tǒng)一實(shí)行CPI或SCPI當(dāng)月同比漲幅達(dá)到3%啟動(dòng)。此外，江蘇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也高于其他省（區(qū)、市），蘇州從2020年開(kāi)始，在省定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還增加了第三檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，CPI或SCPI當(dāng)月同比價(jià)格漲幅達(dá)到7%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加100%，即當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)1/6。
為盡快將價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)到困難群眾手中，2019年9月，江蘇省發(fā)改委、省民政廳等5部門(mén)對(duì)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行完善，要求各地在指數(shù)發(fā)布的當(dāng)月內(nèi)將價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放到位，發(fā)放用時(shí)比當(dāng)時(shí)國(guó)家文件規(guī)定的時(shí)間縮短6天。
此外，針對(duì)疫情影響和重要民生商品價(jià)格上漲情況，江蘇研究探索發(fā)放一次性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。指導(dǎo)督促各地加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，在未達(dá)到價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件時(shí)，可結(jié)合糧油肉蛋菜等重要民生商品價(jià)格上漲情況等，及時(shí)向困難群眾發(fā)放一次性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。2022年，常州、蘇州、連云港、鹽城、泰州五市發(fā)放一次性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼7次，共發(fā)放補(bǔ)貼約1.24億元，惠及困難群眾62.13萬(wàn)人次，較好地緩解了物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 沈佳暄
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