近年來，中國實際使用外資增速平穩(wěn)上升，連續(xù)四年成為全球第二大外商直接投資國。2020年，中國實際使用外資總額達到1443.7億美元。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1-6月，全國實際使用外資6078.4億元人民幣，同比增長28.7%，較2019年同期增長27.1%。截至2019年底，在華投資興業(yè)的跨國公司就已經突破100萬家，世界500強公司中已有490余家在華投資，越來越多的跨國公司將中國作為其實施全球化戰(zhàn)略的重要組成部分。
疫情之下跨國企業(yè)在華投資熱情不減，主要源于對中國市場環(huán)境的長期看好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國第二季度國內生產總值(GDP)增長7.9%，同比增長3.2%，顯示出中國經濟的強大韌性和巨大潛力。14億人口規(guī)模、完備的產業(yè)鏈與配套設施、營商環(huán)境的持續(xù)改善，數(shù)字經濟、人工智能等新經濟領域場景應用及領先優(yōu)勢，以及高效防控疫情凸顯中國市場穩(wěn)定性等，也都體現(xiàn)了中國市場的相對優(yōu)勢。
日前，CCG與來自美、歐、日、印等國19家跨國公司代表，就疫情及國際國內政治經濟形勢下，跨國公司在華經營發(fā)展進行了閉門交流。整體上，外資企業(yè)尋求加大在華投資，獲得更多市場份額，但國際關系緊張局勢及經濟文化技術問題等泛政治化也加劇了外資企業(yè)生存環(huán)境的不確定性。
中國改革開放40年來，在華跨國公司在稅收、就業(yè)、技術進步、創(chuàng)新驅動、結構升級、市場拓展、對外貿易等方面作出了重要貢獻，促進了中國經濟社會發(fā)展和轉型升級，是中國經濟中具有生機和活力的重要組成部分。
同時，跨國企業(yè)在增進人員經貿等跨國往來同時也使國家間聯(lián)系更加密切，是國家間關系友好穩(wěn)定的基石之一。未來，推動構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進經濟社會高質量發(fā)展仍需要發(fā)揮跨國企業(yè)創(chuàng)新驅動作用，可針對跨國企業(yè)在華發(fā)展需求為其有針對性提供更加公平開放的營商環(huán)境。
首先，中央及地方政府可在開放政策落實、公平營商環(huán)境及企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策方面予以更多支持。目前商務部建立了外商投訴中心，可建議并引導外企到外商投訴中心處理相關事宜并及時反饋處理結果，幫助其了解相關政策。同時，外商投資法、RCEP、自貿區(qū)等相關開放政策落地過程中要注重完善配套措施，階段性核查政策落實情況并逐步清除或糾正與新政策相矛盾的既有政策，通過完善知識產權、制定行業(yè)路線圖、對外資企業(yè)訴求從了解到反饋形成閉環(huán)機制等加速營造穩(wěn)定公平、開放透明的國際化市場化法治化營商環(huán)境。
其次，行業(yè)協(xié)會可更好反映跨國企業(yè)需求，為其發(fā)聲表態(tài)、參與行業(yè)標準及相關政策研討制定提供更多渠道。行業(yè)協(xié)會通常是介于政府和企業(yè)之間的重要紐帶，在了解行業(yè)內各類企業(yè)需求、規(guī)制行業(yè)發(fā)展、服務相關會員企業(yè)、進行政策解讀及向政府反映相關意見建議等方面發(fā)揮著重要作用。全國性及地方性行業(yè)協(xié)會要公平對待各類企業(yè)，可使跨國企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會獲得更多融入感、參與感，助力營造更加公平的營商環(huán)境。
同時，跨國企業(yè)在承擔企業(yè)社會責任、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善危機處理機制等方面也可做出更多努力。跨國企業(yè)在華發(fā)展首先便要理解并尊重中國的主權及發(fā)展利益，可通過更好地承擔企業(yè)社會責任、參與講述跨國企業(yè)所經歷的中國故事等樹立良好的企業(yè)品牌形象。國際環(huán)境的不確定性的確會影響跨國企業(yè)產業(yè)鏈安全穩(wěn)定性，但對跨國企業(yè)來說不斷增強創(chuàng)新能力、著力將自身做強做大始終應是第一位的。同時，面對不確定性發(fā)聲的危機跨國公司也應加強對國際國內政策形勢研判，提升危機預警及應對能力。
跨國企業(yè)是國家間關系的黏合劑之一。在中國所面臨國際環(huán)境更加復雜背景下，通過營造更優(yōu)營商環(huán)境吸引更多跨國企業(yè)來華發(fā)展，可使中外關系友好穩(wěn)定發(fā)展具有更多著力點，同時也可借跨國企業(yè)相對競爭優(yōu)勢推動我國經濟社會高質量轉型發(fā)展。(王輝耀 作者系全球化智庫(CCG)主任)
